受疫情（qíng）的影响（xiǎng），2020年的（de）开年，多地发出（chū）紧（jǐn）急（jí）通知：暂（zàn）停或延迟在公共（gòng）资源交（jiāo）易中心进行现场招投标活动（dòng），不（bú）少工程（chéng）项目的电（diàn）子标书（shū）制作（zuò）工作均受到了影响。不过也别担心（xīn），不少地方改而（ér）推出或鼓励实行电子招投（tóu）标了。个人认（rèn）为，电子招投（tóu）标方式或将加速推（tuī）进，对于招投标等从业人（rén）员（yuán）来说（shuō），带来的影（yǐng）响甚至是革命性的。

        投（tóu）标文件的组（zǔ）成内（nèi）容，投标人编制投（tóu）标文（wén）件（jiàn）的过程其实也就是（shì）响应（yīng）招标文件（jiàn）要求的过程，因（yīn）此投标（biāo）人在（zài）编（biān）制（zhì）投标文件之前，一定要组织参与本次投标工作（zuò）的所有（yǒu）人员从不同的角度对招（zhāo）标文件进行分析，了解招标（biāo）文件（jiàn）的各项要求及评定标的方法（fǎ），通过分析找到招标文件中对投标人有利和不（bú）利的因素，在编制投标文件的过程当中加以利用和回避（bì）。按照《房屋建筑及市政（zhèng）工（gōng）程标准（zhǔn）施工招标文件（jiàn）示（shì）范文本》的要求，一份完（wán）整（zhěng）的投标文件（jiàn）应由（yóu）以下三部分内（nèi）容组成（chéng）：技术（shù）标部分、资格审查（chá）文（wén）件部分、商务标部分（fèn）电子投标文件的分（fèn）类及编制要求电（diàn）子投标文件的编制（zhì）分为了两大部分，即（jí）：技术标电（diàn）子（zǐ）投（tóu）标文件和商（shāng）务（wù）标（biāo）电子投标文件。技术标电子投（tóu）标文件包含内容（róng）为招标文件示（shì）范文件中要求的资格审查（chá）文件和技术标两部（bù）分内容，编制时投标人必须用《房屋建筑及（jí）市政工（gōng）程技（jì）术标（biāo）投（tóu）标文件编制系统》进行编制；商务标电子投标文（wén）件包（bāo）含内容为招标（biāo）文件示范文件（jiàn）中要（yào）求（qiú）的商务标（biāo）部分内（nèi）容，即建（jiàn）设项目的（de）全部投标报价数据，编制时投标人必须使用《房屋建筑（zhù）及市政工程商务标（biāo）投标文件编制（zhì）系统》进行编制（zhì），投标时应同时（shí）将技术标电子投标文件（jiàn）和商务（wù）标电子投标文件按规定进行提交。

       商（shāng）务标电子投标文（wén）件的编制，商务标（biāo）电（diàn）子投（tóu）标文件的编（biān）制（zhì）过程（chéng），其实就是将符合《房屋（wū）建筑及市政工（gōng）程计价及商务标招投标数据交换（huàn）规范》的投标接口（kǒu）文件转换生成符（fú）合（hé）计算（suàn）机评标系统要求的电子投标文件的（de）过程。投标人所编制的数据除（chú）了满足计（jì）算机评（píng）标系统的要求外，还应符合房屋（wū）建筑及市政工程工程量清单（dān）计价规范中（zhōng）工程量清单计价部分的相应要求。因（yīn）此（cǐ）投（tóu）标（biāo）人在（zài）使（shǐ）用《房屋建筑及市政（zhèng）工程商务（wù）标投标文件编（biān）制系统》进行商（shāng）务标电子投标（biāo）书编制时，应对计（jì）价规范的（de）相关（guān）内（nèi）容（róng）熟悉和掌（zhǎng）握。只有这（zhè）样才能够保证（zhèng）最（zuì）终提交的（de）商务标投标文件（jiàn）的（de）有效性、合（hé）法性及完善性（xìng）。

       相关法律：办法第（dì）二十六（liù）条：“电子（zǐ）招标（biāo）投标交易平台应（yīng）当（dāng）允许投标人离线编制投标文件，并（bìng）且具备分（fèn）段或者整体加密、解密功能。投（tóu）标（biāo）人应（yīng）当按照招标文件和（hé）电子招标投标（biāo）交易平台的要求编制并加密投标（biāo）文件。投标人未按规定（dìng）加密的投标文件，电子（zǐ）招标投标交易（yì）平台应当（dāng）拒收并提示（shì）。”编制投标（biāo）文件、技术标。操作流程:新建投标文（wén）件（jiàn）→导入电子招标文件→编辑资审文件（jiàn）→编辑施工组织设计、项目管理（lǐ）机构→生成电子投标书→电（diàn）子签章和签名→查看电子标书（shū）文件操（cāo）作步骤：插入（rù）CA数字证（zhèng）书（shū）的单位（wèi）证书，启动编制系统（第一（yī）次使（shǐ）用CA证书时，需（xū）要联网验证）；启动系统（tǒng）后点击【新（xīn）建】，系统自动（dòng）弹出选择招标文件窗（chuāng）口（kǒu），选（xuǎn）择招标文件，双（shuāng）击导（dǎo）入；编辑资格（gé）审查文件，根据招（zhāo）标（biāo）文件要（yào）求，在word中编（biān）制好资格审查文件内容。选择【编辑投标文件】页签，在下（xià）方的窗口中选择【资格（gé）审查文件】页签中对应标题的（de）文件名称内（nèi）容节点，点击【导入】按钮导（dǎo）入已（yǐ）编（biān）辑（jí）的（de）资格审查文件；如需（xū）修改，可（kě）以（yǐ）在word中修改重新导入，也可以点（diǎn）击【编辑】进行（háng）编辑（jí），然后确认。此处的每（měi）一个节点内容（róng），需要分（fèn）别导入相应的（de）word文档内容，也可以（yǐ）使（shǐ）用【快（kuài）速导入】功能，对每一个节点内容进（jìn）行一次（cì）性（xìng）导入（rù）。编（biān）辑施工组（zǔ）织设计、项目管理（lǐ）机构，根据招标文件要求，在word中按照投标（biāo）文件章节分别编制施工（gōng）组织设计，选择【编辑投标文件】页签，在下（xià）方的窗（chuāng）口中选（xuǎn）择【施工组织设（shè）计评（píng）审】页（yè）签中对应标题的文件名（míng）称内容节点，点击【导入】按钮导入已编辑的施工（gōng）组织设计内容；点（diǎn）击【保（bǎo）存】按（àn）扭，选择路（lù）径（jìng）输入文件名（míng）保存工程（chéng）文件（jiàn）；点（diǎn）击【生成投标文件】按（àn）扭生成投标文件，选择路径输入文件名（míng）后，点击保存（cún）；保（bǎo）存成功后进入电子签章界面，点击（jī）【电子（zǐ）签（qiān）章】，输（shū）入（rù）证书（shū）密码后点击确定，鼠（shǔ）标移动到需要签章的位置，点（diǎn）击鼠标左键，完成一（yī）次签章操作（zuò）。签章（zhāng）完成后，点击（jī）右上角的（de）【签（qiān）章完成】；签章：选（xuǎn）择签章类型、输入（rù）密码，在（zài）招标（biāo）文件需（xū）要（yào）签（qiān）章的地（dì）方进行签章，签章完成（chéng）后点击【签章完成（chéng）】；电子签（qiān）章完成后进行（háng）电子签名，插入对（duì）应的CA证书、输入密码进（jìn）行签名，签名（míng）完成点击【生成标书】，确认（rèn）签名信（xìn）息（xī）后电子（zǐ）投标文（wén）件生成完成（chéng）；点（diǎn）击（jī）【生成资格审查文件】（签章（zhāng）、签名方式和上（shàng）面（miàn）方法相同，不（bú）再（zài）重复）；点击【查看投（tóu）标文件】和【资（zī）格审查文件】查看（kàn）文件是否有误。标（biāo）书生成后，一定（dìng）要通过系统提供的【查看投标文件（jiàn）】与【查看资格审查文件】功能，对生成后的技术标电子投标（biāo）文件和资格审查文件进行查看，以保证内容的正确性。查看（kàn）技术标电子（zǐ）投标文件与资格审查文件过程中如发现内容填写有误（wù），应（yīng）回到系统（tǒng）中修改相应的内容，重新生成标书。

       商务（wù）标，操作（zuò）流程:新建（jiàn）投标工（gōng）程→导入电子招标文件（jiàn）→导（dǎo）入投标数据→标（biāo）书（shū）合法性检查→生成电（diàn）子投标文件（jiàn）→电（diàn）子签章和签名→查看电子投标文件操作步骤：插入CA数字证书的单位证书，启（qǐ）动编制系（xì）统（tǒng）（第一次（cì）使用CA证书（shū）时，需要联（lián）网（wǎng）验证）；点击（jī）【新建】按（àn）钮，系统自动弹（dàn）出（chū）选择招标（biāo）文（wén）件（jiàn）窗口；选择需要编制投标（biāo）文（wén）件（jiàn）的工程的招标（biāo）文件，然后单击（jī）【打开】导入（rù）招标（biāo）文件，导入成功后会有相应提示；在商务（wù）标投标书编制（zhì）系（xì）统中导入的电子招标（biāo）文（wén）件一定要保证（zhèng）是最新的，否则可能会导致废标系统支持两种方式快速（sù）导入工（gōng）程量清（qīng）单报价（jià）数据（jù），分别是导（dǎo）入计价软件（jiàn）生成的投（tóu）标接（jiē）口文（wén）件、导入Excel。方式一：导入招（zhāo）标（biāo）接（jiē）口文件点击（jī）【导入投（tóu）标（biāo）接（jiē）口文件（jiàn）】，选择编辑好的接口文（wén）件，点击【打（dǎ）开】；编辑工程信（xìn）息内容；方式二（èr）：导入（rù）报价Excel文件编辑（jí）工程信息内容（róng）；填写（xiě）完成后，选择单位工程，进入“分部分项清单（dān）”页签，点击【导入Excel】；点（diǎn）击（jī）【打开（kāi）文件】，浏览选择（zé）Excel文件，点击【打（dǎ）开】；列对应正（zhèng）确后，点击【导（dǎo）入】；进入“单价措（cuò）施项目（mù）”页签，完（wán）成Excel导入，完成“总价措施项目”和“规费税（shuì）金清（qīng）单”填写；确（què）保所（suǒ）有单位工程完成（2）-（5）步的操作。点击工具栏（lán）上的【标书检查】按钮，首先确认投标重要信息，检查合格（gé）后（hòu），系（xì）统会给出相应的提示；如果不（bú）合格，根（gēn）据提（tí）示修改（gǎi）相（xiàng）应（yīng）内容，然后再次进行检查（chá），直到合法为止；点击【保存】按扭保存工程文件，点击（jī）【生成投标文件】按扭（niǔ）生（shēng）成投（tóu）标文件。签章：选择（zé）签章类型、输入（rù）密码（mǎ），在（zài）招（zhāo）标（biāo）文件需要签（qiān）章的地方进行签章，签章完（wán）成后点击【签章完成】；电子签章完成（chéng）后进行电子签名（míng），插入（rù）对应的（de）CA证书、输入密（mì）码进行签名，签名完成点击【生成标（biāo）书】，确认签名信息后（hòu）电（diàn）子（zǐ）投标（biāo）文件（jiàn）生（shēng）成完成；标书生成过（guò）程中，建议不要操作计算机，以免引起数据（jù）丢失；生成（chéng）商务（wù）标电子投标书（shū）时（shí），需要对工程文件进（jìn）行保存；生成后（hòu）的商务标电子（zǐ）投标书只可以查看，不可以再进行任何改动，这个文件也就（jiù）是（shì）在投标时要提交的投标文件。点击（jī）【查（chá）看电子标书】下（xià）的【查看投（tóu）标文件】，检查文件是否有误。查看商务标电子投标书过程中如发现内容有误，应根（gēn）据问题在系统（tǒng）直接修改或是回到计价软件中修（xiū）改，然后再重新生成；成功生成投（tóu）标（biāo）书后（hòu），为保（bǎo）留纸质标书与电（diàn）子标书的一致性（xìng），系统自动（dòng）进行了锁（suǒ）定，如需再次修改投（tóu）标（biāo）数据，请点击菜单（dān）【工（gōng）具】—【恢复编辑】进行解锁，修改内（nèi）容后必须要（yào）重新生成电子（zǐ）投（tóu）标书。